在安徽省黄山市的老城区，横江、率水、新安江的交汇处，有一条有着1800多年历史的街道——黎阳老街。近年来，黎阳老街的出现是新的:沿袭徽派风格，结合现代规划，将历史悠久的古建筑和民居融入现代建筑，既不违和，又有很多时尚感。
随着我国文物保护政策的不断创新，越来越多的古建筑和民居得到了保护和利用。黄山市作为古民居数量众多、保留良好的地区，在保护和利用方面进行了许多有益的探索。
徽派古建筑不应停止保护，而应激活使用
在黄山市义县宏村镇南湖附近，许多素描不顾炎热，沉醉于粉墙黛瓦的古村落美景。
20世纪80年代，一位名叫何红宇的清华大学研究生来到义县西递村调查古村落建筑，以编写毕业论文。出乎意料的是，这篇毕业论文在日本获奖。义县的古建筑引起了国内外学术界的关注。许多学者来调查。受此启发，西递村民开启了农民办旅游的先例。此后，北京一家企业投资开发宏村旅游，义县古建筑文明旅游蓬勃发展，西递、宏村也成功当选国际文明遗产名录。如今，仅在义县就有400多所高校建立了写生基地，催生了写生经济的新业态。
黄山历史悠久，文物众多，徽派古建筑分散，成为徽州文明的载体和活化石。维护和利用徽派古建筑，是保护徽州文明的精神，继承徽州文明的精神。近年来，黄山依托丰富的徽州文明资源，促进文明与旅游的深度融合，使古民居、古祠堂、古桥、古亭、古道成为村庄旅游的特色资源。
黄山市文明委主任胡建斌说：过去，村民的老房子年久破旧，大部分被拆除重建，造成‘建设性破坏’。现在，老房子已经成为热点。许多人通过产权转让购买古民居，并将其改造成独特的徽派民宿。一些客房的单价甚至高于五星级酒店。
据胡建斌介绍，黄山投资90多亿元实施徽州古建筑维护利用项目，使活化古建筑成为传达和传承徽州文明的新载体，加强村庄旅游的新商业形式，培育村庄文明的新讲堂。共同推进国家徽州文明生态维护试验区建设，促进非物质文化遗产技能融入日常生活和服务旅游，加快创造性转型和异性发展。
鼓励产权转让，以古民居为基础，支持培育业态新亮点
清末义县宏村镇的一座古民居破旧严重。2012年，他受到北京张崇军的认可和保护。他投资120多万元修复这座古民居，包括屋顶渗漏、承重梁更换、电路改造和地板修复。现在他已经成为体验徽文化的好地方。
张崇军购买古民居时，与原居民的交易采用传统的合同方式，无法取得相关产权登记部门的登记许可证。根据我国现行法律，大量未列为集体土地文物保护单位的古民居，只能在集体经济组织成员之间转让体经济组织成员之间转让。即使是私有产权也不能进入市场自由交易。
易县书法家协会主席林平表示：迫切需要改变以往依靠政府投资的古民居保护模式，打破古民居产权转让瓶颈，动员社会各界参与古民居保护利用。否则，再过三到五年，就会有大量的古民居消失。。许多愿意买房的人也表示，只有当房子的产权明确时，他们才能更放心地投资和长期保护和利用。
为此，黄山一直在探索。2014年，制定了《古民居产权转让管理暂行办法》，支持热爱徽州文化、有保护发展实力的个人，认购黄山市文物价值低、保护力、原居民愿意转让的古民居。只要是权属来源合法、产权明确的古民居，就可以原地办理产权转让。只要能很好地保护古民居，个人和集体都可以在转让后办理古民居土地转让和房屋所有权登记。
如果你想买一栋古民居，你。黄山市文化委员会总工程师胡荣孙表示，受让人还必须首先与当地文物主管部门签订保护协议，制定的保护计划应经文物部门审批，施工过程应由文物部门监督。改造完成后，不仅保护了古民居，而且农民作为产权转让人获得了收入，产权转让人可以获得营业收入，政府也可以征税，这是双赢的。”
胡荣孙介绍，除了产权转让外，黄山还在以下方面创新古民居保护：一是采用管理、委托管理模式，主要用于文化创意、展示交流等，如碧山王祠堂创造文化创意产品新形式，利用龙川叶祠堂建设黄山古典家具博物馆；二是支持各种形式的培育，促进古民居的有效利用，先后培育了塔川学院、驿站文化酒店等多种业态；三是建设公共文化服务场所，注重文化教育、卫生福利、民俗活动、文化展示、教育基地、名人故居、民生服务等社会教育功能。
立法解决实际问题，引入社会资本，加强品牌推广
去年年底，安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议批准了《黄山市惠州古建筑保护条例》（以下简称《条例》），规定实行古建筑保护责任人制度，古住宅所有权或使用权可以合法转让。
《条例》所称古建筑，是指黄山市能够反映历史风貌和地方特色，具有历史、艺术、科学价值，列入保护名录的各类建筑。县(区)文物主管部门应当与古建筑保护负责人签订责任书。其中，国有古建筑，用户为保护责任人；用户不清楚的，古建筑所在地的乡（镇）政府或街道办事处为保护责任人。非国有古建筑的所有人为保护责任人；所有人不明确或者房屋所有权不明确的，用户为保护责任人。除租赁房屋另有约定外。
本市人大常委会副主任叶长阴说：本条例紧紧围绕惠州古建筑保护利用中需要解决的问题，特别是保护范围不明确、保护责任不落实、资金保障不足、迁移保护审批不严格、构件流失严重、产权流通不畅、消防安全隐患突出、法律责任不足等，依法设立行政许可和行政处罚。
黄山市徽州区西溪南镇利用社会资本参与古民居维护开发，加强商业运营、品牌实施和物业管理。截至目前，已引进北京、深圳、上海等地社会力量，实施土人学会、西溪兰园、绿荫山馆、美丽湖文明等30个住宅维护使用项目，吸引社会投资2.2亿元，收集和储存36栋农民住宅，为城镇建设注入活力。
同时，黄山土人教育咨询有限公司投资6110万元建设土人学会，包括土人学会教学区、展区、艺术交流区、会议论坛区、学生宿舍、食堂等，努力建设世界规划产学研基地，探索和培养世界规划理念人才。
此外，西溪南镇还在努力引进人才。今年制定了《关于支持艺术作业室等现代服务业实施的意见(试行)》。对于引进的构思人才，每建一个构思作业室，对外开放。根据投资规模和社会效益，分别给予3000元至1万元的补贴和奖励，促进人才创造。
据徽州区文物办公室主任吴青介绍，西溪南镇共同优化人才服务，建立国外高端智力人才库，实施长期动态调整，形成人才服务微信群，制定服务联系标准。+1配对，联系镇干部，定期对接沟通，了解当地人才的作业和生活，认真整理作业室人才推广中的困难和问题，并及时协调处理。让人才只需要来找我们，就有一种满腔热枕的感觉。让人才才来到我们这里，就会有一种满腔热枕的感觉。
